农华勇,32岁,平果县马头镇江滨社区百弄屯人,2003年6月当上该屯屯长,之前曾到平果太平建筑公司、百色市建筑安装工程总公司打工,算是个小人物吧?然而,这个小人物今年却办了一件实实在在的大事——带领群众修建别墅,并大张旗鼓招商引资,使一个沉寂多年的小村庄变成一片投资开发的热土。
百弄屯地处平果县城区南部,背靠马头山,前有火车站进站道经过。1991年以来,由于国家重点工程建设及地方经济发展需要,该屯1000多亩耕地陆续被征用完,全部征地补偿款共492万元。为保障群众的生活出路,县里在屯前划出100亩地给村民作第三产业开发用。由于村民意见不统一,征地补偿款及100亩开发用地10多年来都无法分到村民个人手中,开发更无从谈起。失去土地的村民就靠打零工、搞运输等谋生,仍住在破烂瓦房中。另一方面,随着县域经济的发展,县城发生了翻天覆地的变化,原来只是县城郊区的百弄屯现在成了地地道道的“城中村”,百弄屯的地理优势日益凸显,发展机会日益增多。两相对比之下,“拿着金饭碗去讨饭”就是百弄屯人的生活写照,屯干急了,村民们也急了,怎么办?
2003年6月,农华勇被村民公选为屯长。当弟弟把消息告诉远在百色的他时,他第一个反应就是不揽这个费时费力不讨好的烂摊子。回家后他就去找上一届的屯干辞职,却被屯干一席话给说动了。
农华勇上任后的第一件事就是搞调查,对村民的思想动态进行摸底;第二件事就是充实屯干力量,从村民中选出7个有文化、有思想、有能力、办事公道的人组成办事小组,专门处理分地事宜。分地工作开始了,群众的抵触情绪很大,全屯村民按不同意见分为4派,每派都坚持自己的意见,都担心自己的利益受损。农华勇急了,组织大家开会,分析了地块无法得到开发的利害关系,告诉大家要顾全大局,放眼未来。每次开会之前,农华勇都请办事小组成员先碰头,整理思路,并在会上把分地的进展程度、存在问题摆到桌面上,交由大家集体讨论,做到公开、公正、公平。会后,农华勇又采取“各个击破”的办法,让村里的骨干回家动员自己的家人,进而动员整个家族,在开了11次会议做了无数次思想动员工作以后,全村群众达成共识,同意把100亩开发用地分成两半,一半按原有人口分,另一半按现有人口分,并与各家各户签订协议。拖了10多年的分地工作终于圆满结束。
分好地后农华勇又琢磨开了,群众拿这地怎么办呢?如果每人都建房子,那以后靠什么吃饭呢?为打开思路,农华勇自己掏腰包带领屯干们到桂林、北海、广州花都等地考察各种经济开发区。他们先后花了7000元请桂林规划设计院、南宁规划设计研究院为屯里搞规划设计图,在综合两者优点的基础上自己重新设计,100亩地划出30亩作为宅基地,并建成别墅群;余下的70亩作商业用地,以优惠政策吸引客商投资开发,群众则以土地入股的形式参与。这一决策得到群众的赞同和支持。从去年8月开始,各家各户纷纷拆除旧房。屯里拿出380多万元征地补偿费进行“三通一平”。同时,由于商业用地地段好,已有几个外地老板前来商谈投资开发事宜,原来的“死地”被盘活。平果县委、县政府对百弄屯建设新家园的行动,对农华勇的工作给予充分肯定并大力支持。最近,县里拨出专款,援助每户20吨水泥。有了县里的支持,群众建设的积极性更加高涨。目前55套别墅已全部下地基,其中50%已完成主体建设,预计今年国庆节前就可以竣工。(廖红日黄小金古俊彦)
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